Er velfærdsstaten ved at have udspillet sin rolle, eller er det blot en konsolidering, der er i gang? Socialpolitisk Introduktion diskuterer en lang række væsentlige socialpolitiske forståelser, begreber og forklaringer. Den økonomiske tilgang til socialpolitikkens område har svært ved at begribe den moderne velfærdsstatslige indsats, men den er stadig dominerende i mere teoretisk orienterede socialpolitiske fremstillinger. Socialpolitikken er blevet behandlet som et forsørgelses og økonomisk omfordelingsfænomen hos rationelle aktører, der forfølger deres objektive interesser. Denne tilgang får ikke medinddraget velfærdsstatens socialiserings- og normaliseringstiltag overfor afvigergrupper. Den velfærdsstatslige indsats kan ikke kun forstås som et aggregat af de subjektive interesser.
Det er forfatterens opfattelse, at den socialpolitiske indsats skal forstås ud fra, hvad der i samfundet defineres som værende sociale problemer. De sociale forhold skal gøres til genstand for en kollektiv socialpolitisk indsats.