Kommunalbestyrelsen har en central funktion i den vestlige verdens lande. Dette skyldes ikke kun, at kommunalbestyrelsen har til opgave at gennemføre den nationale politik, men også, at den er grundstenen i den demokratiske forfatning. Kommunen er således placeret mellem landets øverste ledelse og den almindelige borger - den er omdrejningspunkt, formidlingsinstans og har forpligtelser over for begge parter.
Social bonds to City Hall undersøger kommunes rolle i samfundet og sætter fokus på hvordan erhvervet som kommunaldirektør er: Hvad skal der til for at blive kommunaldirektør? Hvordan forholder direktøren sig til jobbet? Og hvorfor afskediges nogle kommunaldirektører?
Et internationalt forskerteam, der har undersøgt aspekter af kommunaldirektørernes rolle i 15 lande, giver i bogen deres svar på disse spørgsmål. Med fokus på kommunaldirektørens forhold til sit job belyses udviklingstræk i kommunal organisation i et internationalt perspektiv.