Udsendt til Tyskland undersøger motiverne bag udleveringer af 150 flygtninge til Gestapo, hvoraf flere blev henrettet eller endte i gaskamrene i Auschwitz. Det sker på baggrund af en behandling af den almindelige besættelsessituation og den førte samarbejdspolitik. Kirchhoff og Rünitz følger en lang række flygtningeskæbner fra Politigården til interneringslejren i Horserød og herfra til grænsen. De trækker forbindelserne til flygtningepolitikken i 1930’erne, der var særligt restriktiv overfor kommunister og jøder, og ser på denne sidste og største gruppe i lyset af det europæiske Holocaust. Hvor meget vidste danske myndigheder overhovedet om forfølgelserne og om millionmordet i Polen? Bogen fokuserer på afvisninger af flygtninge ved grænsen og myndighedernes behandling af asylansøgninger. Der afsluttes med en undersøgelse af mange flygtninges kamp efter krigen for at blive danske statsborgere, en kamp der ofte var lige så hård, som bestræbelserne på at få asyl i 1930’erne.
Udsendt til Tyskland er fjerde og sidste del af den undersøgelse af dansk flygtningepolitik fra 1933 til 1945, som regeringen Nyrup Rasmussen bestilte hos Dansk Center for Holocaust- og Folkedrabsstudier i 2000. Baggrunden var en offentlig diskussion omkring danske myndigheders ansvar for udvisning af jødiske emigranter til Nazi-Tyskland 1940-43, udvisninger der overvejende skete på dansk initiativ, og som statsminister Fogh Rasmussen undskyldte i forbindelse med højtideligholdelsen af 60-året for befrielsen i maj 2005.
Lone Rünitz (f. 1944) er historiker og ansat ved Dansk Institut for Internationale Studier, Afdelingen for Holocaust- og Folkedrabsstudier. Hun er forfatter til ”Danmark og de jødiske flygtninge 1933-1940” (2000) og Af hensyn til konsekvenserne. (2005).
Hans Kirchhoff (f. 1933) er fhv. lektor i historie ved Københavns Universitet og har et omfattende forfatterskab bag sig, senest Samarbejde og modstand under besættelsen (2001, nyt oplag 2004) og Et menneske uden pas er ikke noget menneske (2005).